五、设定根据及全文：《中华人民共和国税收征收办理法细则》第三章第二十三条“出产、运营规模小又确无建账才能的纳税人，延聘经赞同从事会计代理记帐事务的专业组织或许经税务机关认可的财会人员代为建账和处理帐务有实践困难的，经县以上税务机关赞同，可根据税务机关的规则，树立出入凭据张贴簿、进货销货登记簿或许使用税控设备。”
《中华人民共和国税收征收办理法细则》第三章第二十八条“纳税人应当依照税务机关的要求设备、使用税控设备，并依照税务机关的规则报送有关数据和材料。”
（二）延聘经赞同从事会计代理记帐事务的专业组织或许经税务机关认可的财会人员代为建帐和处理帐务有实践困难的。
2.请求事项归于本机关职权范围，请求材料完全、契合法定方式，或许请求人依照税务机关的要求提交悉数补正请求材料的，应当在规则日期内受理答应请求，制造《税务行政答应受理通知书》送达请求人。
一起，在《税务行政答应事项检查定见书》上签署定见，连同请求材料一并转检查组织。
1．请求人是否有固定运营场所、财政和发票办理是否健全及发票月使用情况等。
对实践出产、运营场所进行实地核实，核对出产运营行为与所供给的材料是否共同。
经检查，契合答应规范的，在《税务行政答应事项检查定见书》上签署赞同定见，连同请求材料一并报决议组织。
对不契合规范的，在《税务行政答应事项检查定见书》上签署不赞同定见并阐明理由，连同请求材料一并报决议组织。
1．请求人提交的行政答应请求材料完全、契合法定方式，个别集贸专业所或税务征收大厅可以当场做出决议的，应当当场制造《准予税务行政答应决议书》或《不予税务行政答应决议书》。
2．不能当场做出决议的税务行政答应请求：契合法定条件、规范的，决议组织人员在《税务行政答应事项检查定见书》上签署赞同定见后，转检查部分制造《准予税务行政答应决议书》；需求颁布行政答应证件的，应当制造相关答应证件。
不契合法定条件、规范的，决议组织人员在《税务行政答应事项检查定见书》上签署不赞同定见后，转检查部分制造《不予税务行政答应决议书》。
3．税务机关应当自受理行政答应请求之日起规则日期内依规则程序做出行政答应决议。规则日期内不能做出决议的，由请求延伸期限的组织在《税务行政答应事项检查定见书》中阐明延伸税务行政答应决议期限的理由，经税务机关负责人赞同能连续，并制造《税务行政答应延期决议奉告书》送达请求人。
送达组织：税务机关受理税务行政答应请求后，一切需求送达请求人的文书，均由受理组织送达请求人。
税务行政答应决议做出后，受理组织应自做出决议之日起规则日期内将行政答应决议的文书送达请求人。
税务机关做出准予行政答应决议的，应当自做出决议之日起规则日期内涵办税服务场所和税务机关网站上揭露《准予税务行政答应决议书》，供大众查阅。
