信阳罗山县：候鸟栖息地 走出文旅、电子信息新出路丨河南经济地理？
1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。45年来，中国创造出一个又一个“当惊世界殊”的巨大成就，让世界为之赞叹。中国也从一个积贫积弱的国家一跃成为全世界第二大经济体。
为充分展现河南改革开放45年来的成就，大河财立方选取省内45个有代表性的县域，通过实地调研、走访等多种形式，重磅推出河南经济地理系列报道《45年·45城》，全景展现河南县域45年以来产业的转型升级、变迁之路。
【大河财立方记者任冰实习生孟琪睿】这里有董寨国家级鸟类自然保护区，是几百种候鸟栖息的天堂；这里有灵山寺，是拥有1500年历史的佛教圣地；这里有孔子周游列国，留下“子路问津”的历史典故；这里有皮影戏，是国家非物质文化遗产。大别山脚下，何家冲更是红二十五军长征出发地。
这里是罗山，南枕大别山，北依淮河水，是著名的大别山革命老区县，也是传统农业大县。
改革开放以来，罗山县不断寻找工业发展新出路，依托其自身历史悠远长久的景点和大别山革命老区的红色文化优势，着手打造文化旅游产业高质量发展，通过罗山初心路旅游专线，罗山成为信阳都市圈发展的前沿阵地；依托本县籍返乡创业的企业家以商带商的模式，从无到有规划布局电子信息产业，绘制出属于罗山县电子信息工业、旅游业融合发展的经济“富春山居图”。
“走，直接去展厅。”罗山县先进制造业开发区管理委员会党工委书记、主任林华杰推门而来，干脆爽利的话语传进繁杂忙碌的办公室，显得格外鲜明而富有个性。被项目推着往前走，林华杰的日常总是带着满满的干劲儿和工作激情。
他的驱动力都藏在展厅里。在罗山县先进制造业开发区总体发展规划（2021—2035）布局图中，共有三大园区处于建设当中，分别为电子信息产业园、电子元器件产业园和人机一体化智能系统产业园。除主导产业外，开发区还建设了辉贸创业园、变压器产业园、物流产业园等多个园中园。
“我们县的工业产业定位是‘一主一特’，‘一主’就是主导产业为电子信息，‘一特’是指特色产业为纺织服装。”林华杰介绍。
“服装产业是我们县发展比较早的本土产业，但规模一直不大。2019年全省支持业发展，我们又引进了几家特色服装企业，目前园区共有6家企业，最大型的是远衫服装公司，其长期与保罗、海澜之家等品牌合作生产，形成了一定发展规模。”林华杰接着说道。
除特色服装外，罗山近年来重点布局电子信息产业，配备1000亩储备用地，10万平方米厂房储备。规划电子元器件产业园占地28公顷，电子信息产业园26公顷，人机一体化智能系统产业园14公顷，入驻有大忠电子、初鑫电子、同裕电子、美讯电子、启迪芯电子等电子信息企业。
“园区发展要求是，宁让厂房等项目，不让企业来了等土地。”林华杰说道。在开发区展厅内的布局图中，记者清晰可见标记线内，北边预留有两块面积分别为216公顷、33公顷的电子信息配套产业用地，足以彰显出罗山一张蓝图绘到底的工业决心。
2023年，罗山重点打造的辉贸科创园已入驻14家企业，3个电子信息类项目正在入驻。由此，园区整体形成电子、变压器、线路板、散热器、薄膜开关、LED光源等八大产业链。
而如今的电子产业繁茂景象其实并非一蹴而就。追溯产业园区规划发展历史，2008年末，园区内规划的主导产业尚为农副产品加工和机械装备制造业，直到2014年，规划中才正式有了电子信息的痕迹，主导产业变为农副产品加工和电子信息。在2023年最新的规划中，相关表述则为“着力打造电子电器元器件（100亿级）、（50亿级）‘两区一堡’专业园区的高水平质量的发展先行区”。
为何中途改绘电子信息产业蓝图？起因于2009年，《河南省电子信息产业调整振兴规划》印发。其招商引资行动计划中提出“积极承接产业转移，促进一批重大标志性项目落地建设”。2010年，富士康落地河南。随后，河南电子信息产业飞速发展。
得益于此，2010年7月，公司电子散热器最大供货商——香港纳鑫电子有限公司与罗山县政府签约，成立信阳同裕电子科技有限公司，在该县产业集聚区建设年产5000万件电子散热器和30万套自动贩卖机制冷模组生产线。就此，罗山县电子信息产业高质量发展启幕。
截至目前，罗山县开发区已累计入驻各类企业168家。其中，电子信息企业42家（规上企业20家），特色纺织服装6家（规上企业5家），现有从业人员2.4万人，2022年主要经营业务收入160.8亿元。同年，该园区被评为“河南最具特色产业开发区”，罗山工业蓝图以此画上了浓墨重彩的一笔。
因何实现蓝图增色？罗山人的情和义。在罗山工业的转变故事中老乡们是主角，开发区内纷至沓来的企业家，许多为曾经南下打拼、拥有技术之长的回乡创业者。
人口迁徙，工业为向。20世纪90年代以来，伴随着对外开放战略的实施，沿海城市发展进程加快，为了寻找机会，许多河南人出走家乡谋求生存之道。而后又因2004年国务院政府工作报告中明白准确地提出促进中部地区崛起，许多人迎着时代风口带着技术回乡创业。
据2013年多个方面数据显示，罗山县当时有25万富余劳动力，其中有5万人在珠三角、长三角地区从事电子产业。相关工作经验使不少人积累了一定的技术能力和产业素质，能够完全满足电子产业用工需求。更重要的是，一批人已经淘到了第一桶金，并顺应产业转移大势，与家乡重新建立起链接。
2011年成立的信阳同裕电子科技有限公司，便为该县成功人士返乡投建。2018年10月，在深圳从事电子信息行业多年的罗山人余学群，与罗山县签约，拟投资10亿元在该县建设深圳辉贸投资控股有限公司电子科技创业园（以下简称辉贸科创园）。2023年，辉贸科创园已入驻14家企业，3个电子信息类项目正在入驻，整个辉贸科创园入驻电子信息企业将达到17家。
信阳初鑫电子有限公司的市场总监王俊浩亦是河南人。该公司于2018年由罗山县招商引资而来，主营单面印制电路板的设计、研发、生产、销售与服务，2023年通过河南省专精特新中小企业认证。“我们这个行业比较注重集群集聚。”王俊浩表示，罗山县开发区的电子信息企业较为集中，落户于此更有助于企业发展。
企业集聚，方能为大。由于电子信息企业持续不断的增加，在招商引资过程中罗山开始注重产业集聚发展和延链补链强链建设。同时，在招商思路上，也突出“链”式招商。
“县里的招商方式之一便是以商招商。”罗山县先进制造业开发区管理委员会企业服务中心副主任林宗磊向记者介绍，“通过我们现有的这些企业家、企业，去找他们的关联企业。目的是实现产业集聚，产业链配套。使园内企业可以通过互相联动减少相关成本，并增加市场影响力。”
“链”式思维在辉贸项目上得以凸显，也融入招商模式中。继2018年在罗山县投建辉贸科创园后，2021年，深圳辉贸投资控股有限公司与该县就进一步深化合作展开交流。余学群表示，集团正在研究对罗山辉贸创业园实施的系列电子产业转移规划，力争将罗山县打造成面向中、日、韩、俄、蒙等市场的小家电生产基地。据了解，深圳辉贸作为一家综合型集团公司，上下游企业非常多，部分关联企业亦有内迁意向。据此，罗山县详细绘制了深圳辉贸集团小家电（内迁项目）产业链（供应链）图谱。
在罗山县2023年政府工作报告中，该县2023年重点工作，即包括“以辉贸回迁、金硕电子为依托，寻求与小米、美的、合肥阳光集团、郑州华为超聚变合作，建设小家电、散热器、线个电子信息专业园，力争招引配套‘头部企业’3—5家，总投资50亿元以上”。
目前，罗山县开发区内初步形成了分别以大忠电子为引领的电子变压器集群、以初鑫电子为电子科技类产品之母的印刷线路板集群、以同裕电子为龙头的电子散热器集群以及薄膜开关集群、光源灯带集群、小家电集群、电子医疗集群、光电新材料及电子组件集群的八大产业链集群。至此，罗山县电子信息工业形成了耦合发展新局面。
项目为王，聚合而生。罗山工业因企业集聚而形成了新的发展格局，以此助力了该县经济发展提质增效。与此同时，罗山近年来加大文旅产业的投资建设力度，在“红”“绿”之间，呈现出一幅罗山经济发展新面貌。
近年来，罗山县修建旅游专属线号旅游公路（又称:罗山初心路），坚持“以红带绿、以绿托红”，以当年红二十五军长征出发地何家冲为起点，串联起有稻山房、九里落雁湖、灵山风景区、莲塘大瀑布、董寨国家级鸟类自然保护区，蜿蜒在青山绿水之间，逐步打造成为文旅、交旅、茶旅、农旅融合的全域特色便携游。
追本溯源，如今的全域旅游打造，始于2020年，罗山县编制的《河南省罗山县旅游发展总体规划（2020—2030年）》，提出创建省级全域旅游示范区的目标任务，为全县旅游产业高质量发展指明了方向。鼓励支持以何家冲村、灵山村、高寨村、董桥村等为代表的特色旅游村，有序引导以周党灵山茶业、山店村人陶舍和桃源居、铁铺明珠山庄、潘新申林茶业等为代表的一大批休闲农庄、农家实现产业转型升级。
文化带动旅游，旅游承载文化。罗山县重点景区的打造集聚在灵山，山上是百年钟声悠悠的灵山古寺，始建于北魏孝文帝延兴四年；山下是大别山红色根据地何家冲，红二十五军实行战略转移，从这里出发开始长征。依山傍水间，是灵山的董寨国家级鸟类自然保护区，蝶类品种99个、鸟类245种，是全国仅有的两家鸟类自然保护区之一。
沿着初心路，景区由点成线串联起的不单单是历史文旅，更是信阳独有的茶旅文化。
罗山县作为信阳毛尖主产茶区之一，茶文化历史悠远长久，早在唐代《茶经》中就有记载。据悉，截至2019年底，全县茶园茶叶年总产量57.7万公斤，总产值达到10亿元以上。近年来，以茶区为主线，辐射周围村庄打造农家乐+茶旅相结合的新模式，为茶旅逐渐打出特色品牌效应。根据《罗山县统计年鉴》的数据可知，从2017年至2020年累计接待游客逐年上升，在2019年累计接待游客361万人次，旅游综合收入达17亿元。
2019年茶旅融合修建“初心路”，将部分茶区与旅游风景区连在一起，何家冲村充分的利用旅游道路和红色旅游资源，累计接待游客36万人次，集体经济收入160多万元，宣传并发动村民以房屋、土地入股成立旅游公司，发展农家乐67家、酒店及民宿28家，解决当地直接就业212人，除个人营收归个人之外，年底还有股份分红，村民个人收入比融合前翻一番。
“初心路”串起的不仅仅是罗山县全域旅游的直通车，更是脱贫攻坚的高效车、乡村振兴的富裕车。文旅承载的是乡村经济的提质之“钥”，更是罗山县第三产业的增效之“匙”。
改革开放的道路上，罗山县走的亦是“初心路”，从发展电子信息工业产业链，到发展文旅产业，带动县域经济，带领村民致富，逐步实现。近年来，信阳市与罗山县携手打造“信罗一体化”的发展蓝图，目前罗山县谋划了85.2亿元的红二十五军长征国家文化公园项目，并完成“罗山县高新产业科创孵化器”申报，正着手于申报省级高新技术开发区建设工作。当下的发展蓝图也正在助推罗山经济持续向善向好发展，使之能够持续描绘更加壮丽的罗山经济“富春山居图”。